關(guān)于印發(fā)《一級建造師注冊實施辦法》的通知
建市[2007]101號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國務(wù)院各有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號），我部制定了《一級建造師注冊實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○七年四月十日
一級建造師注冊實施辦法
一、注冊管理體制
第一條 為規(guī)范一級建造師注冊管理工作，依據(jù)《行政許可法》、《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）和相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)一級建造師注冊管理適用本實施辦法。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門（以下稱建設(shè)部）為一級建造師注冊機關(guān)，負責一級建造師注冊審批工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱省級建設(shè)主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)一級建造師注冊申請受理、初審工作。
國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航部門負責全國鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)一級建造師注冊審核工作。
二、注冊申報程序
第四條 申請人申請注冊前，應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)，與聘用企業(yè)依法簽訂聘用勞動合同。申請人向聘用企業(yè)如實提供有關(guān)申請材料并對內(nèi)容真實性負責，通過聘用企業(yè)向企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)主管部門提出注冊申請。
第五條 注冊申請實行網(wǎng)上和書面相結(jié)合的申報方式。申請人應(yīng)當在中國建造師網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.coc.gov.cn）上進行填報，網(wǎng)上申報成功后自動生成打印所需申請表。
第六條 注冊申請包括初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊、注銷注冊和重新注冊。注冊建造師因遺失或污損注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的，可申請補辦或更換。
第七條 初始注冊
申請人自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)可申請初始注冊。逾期未申請者應(yīng)當提供相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)教育證明，其學習內(nèi)容應(yīng)當符合建設(shè)部關(guān)于注冊建造師繼續(xù)教育的規(guī)定。
申請初始注冊的，申請人應(yīng)當提交下列材料：
（一）《一級建造師初始注冊申請表》（附表1-1）；
（二）資格證書、學歷證書和身份證明復(fù)印件；
（三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或申請人所在企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明；
（四）逾期申請初始注冊的，應(yīng)當提供達到繼續(xù)教育要求證明材料復(fù)印件。
申報材料由申請表和（二）、（三）、（四）部分合訂后的材料附件組成。
聘用企業(yè)將《企業(yè)一級建造師初始注冊申請匯總表》（附表1-2）和申請人的申請表、材料附件報省級建設(shè)主管部門。其中，申請建筑、市政、礦業(yè)、機電專業(yè)注冊的，應(yīng)當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)注冊的，應(yīng)當提交申請表一式三份和材料附件一式二份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)增項注冊的，每增加一個專業(yè)應(yīng)當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。
省級建設(shè)主管部門將《省級建設(shè)主管部門一級建造師初始注冊初審意見表》（附表1-3）、《省級建設(shè)主管部門一級建造師初始注冊初審匯總表(企業(yè)申請人)》（附表1-4）、《省級建設(shè)主管部門一級建造師初始注冊初審匯總表(專業(yè))》（附表1-5）和申請人的申請表、材料附件報建設(shè)部。其中，申請建筑、市政、礦業(yè)、機電專業(yè)注冊的，應(yīng)當提交申請表一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)注冊的，應(yīng)當提交申請表一式二份和材料附件一式一份；申請鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)增項注冊的，每增加一個專業(yè)應(yīng)當增加申請表一式一份和材料附件一式一份。材料報送按《省級建設(shè)主管部門一級建造師注冊申請材料報送目錄》（附表1-6）要求辦理。
涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)申請注冊的，建設(shè)部將申請人的申請表一式一份和材料附件一式一份送國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門。
國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門對申請人的申報材料進行審核，并填寫《國務(wù)院有關(guān)部門一級建造師初始注冊審核意見表》（附表1-7），連同按企業(yè)申請人匯總后生成的《國務(wù)院有關(guān)部門一級建造師初始注冊審核匯總表》（附表1-8）移送建設(shè)部。
第八條 延續(xù)注冊
注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期屆滿30日前，按照《注冊建造師管理規(guī)定》第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為3年。
申請延續(xù)注冊的，申請人應(yīng)當提交下列材料：
（一）《一級注冊建造師延續(xù)注冊申請表》（附表2-1）；
（二）原注冊證書；
（三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同或申請人聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明；
（四）申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求證明材料復(fù)印件。
申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。
第九條 變更注冊
在注冊有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當及時申請變更注冊。變更注冊后，有效期執(zhí)行原注冊證書的有效期。
1、執(zhí)業(yè)企業(yè)變更的；
2、所在聘用企業(yè)名稱變更的；
3、注冊建造師姓名變更的。
申請變更注冊的，申請人應(yīng)當提交下列材料：
（一）《一級注冊建造師變更注冊申請表》（附表3-1）；
（二）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章；
（三）執(zhí)業(yè)企業(yè)變更的，應(yīng)當提供申請人與新聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同，或申請人聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明，以及工作調(diào)動證明復(fù)印件（與原聘用企業(yè)解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）；
（四）申請人所在聘用企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當提供變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件和企業(yè)所在地工商行政主管部門出具的企業(yè)名稱變更函復(fù)印件。
（五）注冊建造師姓名變更的，應(yīng)當提供變更后的身份證明原件或公安機關(guān)戶籍管理部門出具的有效證明。
第十條 增項注冊
注冊建造師取得相應(yīng)專業(yè)資格證書可申請增項注冊。取得增項專業(yè)資格證書超過3年未注冊的，應(yīng)當提供該專業(yè)最近一個注冊有效期繼續(xù)教育學習證明。準予增項注冊后，原專業(yè)注冊有效截止日期保持不變。
申請增項注冊的，申請人應(yīng)當提交下列材料：
（一）《一級注冊建造師增項注冊申請表》（附表4-1）；
（二）增項專業(yè)資格考試合格證明復(fù)印件；
（三）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章；
（四）增項專業(yè)達到繼續(xù)教育要求證明材料復(fù)印件。
申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。
第十一條 注銷注冊
注冊建造師有《注冊建造師管理規(guī)定》第十七條所列情形之一的，由省級建設(shè)主管部門辦理注銷手續(xù)。
申請人或其聘用的企業(yè)，應(yīng)當提供下列材料：
（一）《一級注冊建造師注銷注冊申請表》（附表5-1）；
（二）注冊證書原件和執(zhí)業(yè)印章；
（三）符合《注冊建造師管理規(guī)定》第十七條所列情形之一的證明復(fù)印件。
注冊建造師本人和聘用企業(yè)應(yīng)當及時向省級建設(shè)主管部門提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當及時告知注冊機關(guān)。
第十二條 重新注冊
建造師注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可申請重新注冊，重新注冊按初始注冊要求辦理。
申請重新注冊的，申請人應(yīng)當提交下列材料：
（一）《一級建造師重新注冊申請表》（附表6-1）；
（二）資格證書、學歷證書和身份證明復(fù)印件；
（三）申請人與聘用企業(yè)簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或聘用企業(yè)出具的勞動、人事、工資關(guān)系證明；
（四）達到繼續(xù)教育要求證明材料復(fù)印件。
申報程序和材料份數(shù)按初始注冊要求辦理。
第十三條 注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦
注冊建造師因遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的，應(yīng)當向省級建設(shè)主管部門申請補辦，并提交下列材料：
（一）《一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換申請表》（附表7-1）
（二）身份證明復(fù)印件；
（三）省級以上報紙刊登的遺失聲明原件。
第十四條 注冊證書、執(zhí)業(yè)印章污損更換
注冊證書、執(zhí)業(yè)印章污損的，可向省級建設(shè)主管部門申請更換，并提交下列材料：
（一）《一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換申請表》；
（二）身份證明復(fù)印件；
（三）污損的注冊證書原件、執(zhí)業(yè)印章。
第十五條 取得一級建造師資格證書的人員，可對應(yīng)下述專業(yè)申請注冊：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。
資格證書所注專業(yè)為房屋建筑工程、裝飾裝修工程的，按建筑工程專業(yè)申請注冊；資格證書所注專業(yè)為礦山工程的按礦業(yè)工程專業(yè)申請注冊；資格證書所注專業(yè)為冶煉工程的，可選礦業(yè)工程或機電工程之中的一個專業(yè)申請注冊；資格證書所注專業(yè)為電力工程、石油化工工程、機電安裝工程的，按機電工程專業(yè)申請注冊。
三、受理和初審
第十六條 省級建設(shè)主管部門應(yīng)當參照《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》（建法〔2004〕111號）規(guī)定，進行一級建造師注冊申請的受理、初審工作，注冊申請受理和初審工作不得由同一人辦理，確保程序合法，行為規(guī)范。
第十七條 省級建設(shè)主管部門按照初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊、重新注冊、遺失補辦、污損更換和注銷注冊有關(guān)規(guī)定，對注冊申請人材料的完整性進行查驗。申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。
申請注冊材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請人的注冊申請，并向申請人出具《行政許可受理通知書》。
申請材料不符合本規(guī)定或材料不齊全，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向申請人出具《行政許可補正有關(guān)材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。逾期不告知的，自收到申請注冊材料之日起即為受理。
申請人有下列情形之一的，不予受理或不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請在兩個或者兩個以上企業(yè)注冊的；
（三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；
（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的
（五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任施工企業(yè)項目負責人期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；
（九）申請人的聘用企業(yè)不符合注冊企業(yè)要求的；
（十）年齡超過65周歲的；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第十八條 省級建設(shè)主管部門對申請人的申報材料進行初審，認真核對資格證書、學歷證書、身份證明、繼續(xù)教育證明和聘用合同原件與復(fù)印件是否一致，按規(guī)定填寫初審意見。
第十九條 省級建設(shè)主管部門對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊，應(yīng)當自受理申請之日起，20日內(nèi)對申請人注冊條件和申報材料進行審查，并作出書面初審意見；對申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當自受理申請之日起，5日內(nèi)對申請人注冊條件和申報材料進行審查，并作出書面初審意見。初審意見為不同意的需說明理由。
第二十條 軍隊系統(tǒng)取得一級建造師資格證書人員申請注冊，由總后基建營房部負責受理和初審，其材料報送程序和初審要求，比照省級建設(shè)主管部門職責范圍執(zhí)行。
四、審核與審批
第二十一條 對申請初始注冊、重新注冊、增項注冊的，建設(shè)部收到初審意見后，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，審批結(jié)果向社會公告。建設(shè)部審批時不再組織專家復(fù)審，僅對申請人重復(fù)注冊、舉報情況進行核實。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門，應(yīng)當自收到全部注冊申請材料之日起，在10日內(nèi)審核完畢，作出書面審核意見匯總后移送建設(shè)部。建設(shè)部應(yīng)將審核意見結(jié)果匯總后向社會公示10日，公示無異議的，準予注冊。
第二十二條 對申請變更注冊、注銷注冊，注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換的，建設(shè)部委托省級建設(shè)主管部門負責辦理，5日內(nèi)辦結(jié)。
省級建設(shè)主管部門負責執(zhí)業(yè)企業(yè)、企業(yè)名稱和注冊建造師姓名變更，審查合格的，在注冊證書變更注冊記錄欄進行登記?？缡∽兏?，由注冊建造師提出變更申請，通過原聘用企業(yè)報原省級建設(shè)主管部門同意后，由調(diào)入地省級建設(shè)主管部門審查辦理。辦結(jié)10日內(nèi)將《省級建設(shè)主管部門一級注冊建造師變更注冊審批匯總表》（附表3-3）報建設(shè)部備案。
省級建設(shè)主管部門負責注銷注冊辦理，銷毀收回的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，辦結(jié)10日內(nèi)將《省級建設(shè)主管部門一級注冊建造師注銷注冊匯總表》（附表5-2）報建設(shè)部備案，建設(shè)部在中國建造師網(wǎng)上公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章注銷情況。
省級建設(shè)主管部門負責注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補辦或污損更換，銷毀更換收回的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，辦結(jié)10日內(nèi)將《省級建設(shè)主管部門一級注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章補發(fā)或更換匯總表》（附表7-2）報建設(shè)部備案。建設(shè)部在中國建造師網(wǎng)上公告注冊證書、執(zhí)業(yè)印章補辦或更換情況。
第二十三條 對申請延續(xù)注冊的，建設(shè)部收到初審意見后，10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，審批結(jié)果向社會公告。建設(shè)部審批時不再組織專家進行復(fù)審，僅對申請人重復(fù)注冊、舉報情況進行核實。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門應(yīng)自收到全部注冊申報材料之日起，5日內(nèi)審核完畢，作出書面審核意見匯總后移送建設(shè)部。建設(shè)部將審核結(jié)果匯總后向社會公示10日，公示無異議的，準予注冊。審批日期為注冊證書簽發(fā)日期，注冊證書自簽發(fā)之日起有效期3年，執(zhí)業(yè)印章與注冊證書有效期相同。
第二十四條 建設(shè)部自公告發(fā)布之日起10日內(nèi)，向準予注冊的申請人核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，省級建設(shè)主管部門負責在注冊證書照片上加蓋騎縫鋼印；經(jīng)審批同意延續(xù)注冊、增項注冊、注銷注冊的，省級建設(shè)主管部門在注冊證書內(nèi)頁加貼建設(shè)部統(tǒng)一印制的防偽貼，并加蓋騎縫印章。
經(jīng)審批同意初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊、重新注冊的，省級建設(shè)主管部門負責注冊證書、執(zhí)業(yè)印章統(tǒng)一編號后發(fā)放，辦結(jié)10日內(nèi)將《省級建設(shè)主管部門發(fā)放一級建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章匯總表》（附表1-9）報建設(shè)部備案。
五、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章
第二十五條 注冊證書
注冊證書采用墨綠紙制材料，形狀為長方形，長124mm，寬87mm，由建設(shè)部統(tǒng)一印制。
（一）注冊證書采用兩種編號體系。注冊編號由一個漢字和12位阿拉伯數(shù)字組成，證書編號為全國注冊證書印制流水號；
（二）注冊編號規(guī)則適用于一級注冊建造師和二級注冊建造師的注冊編號。注冊編號的漢字和各組數(shù)字的含義為：
1、編號首位漢字表示現(xiàn)注冊省份簡稱，如：北京為“京”?？偤蠡I房部簡稱“軍”；
2、第2位表示注冊建造師級別，一級為1，二級為2；
3、第3、4位表示初始注冊時受聘企業(yè)所在地省級行政區(qū)劃代碼，如北京為“11”、湖北為“42”等。總后基建營房部代碼為99；
4、第5、6位表示取得資格證書年份，如2005年取得資格證書的，表示為“05”；
5、第7、8位表示初始注冊年份，如2007年初始注冊的，表示為“07”；
6、第9-13位表示初始注冊時，申請人在注冊申請地省級注冊流水號，如第1個表示為“00001”。
例如：京111050700001，表示該注冊建造師的現(xiàn)注冊地是北京，級別是一級，首次注冊地是北京，資格證書為2005年取得，首次注冊年份為2007年，首次注冊時流水號是00001。
（三）注冊編號首位漢字代表當期注冊地，其它數(shù)字編號一經(jīng)注冊不得改變。延續(xù)注冊、變更注冊和重新注冊的，編號首位漢字隨注冊省份改變而改變，數(shù)字編號仍沿用初始注冊時編號。
（四）注冊證書的注冊編號與執(zhí)業(yè)印章的注冊編號相同。
第二十六條 執(zhí)業(yè)印章
（一）、執(zhí)業(yè)印章式樣
執(zhí)業(yè)印章式樣如下圖：
1、印章形式為同心雙橢圓。規(guī)格分別為：外圓長軸50mm、短軸36mm，內(nèi)圓長軸36mm、短軸22mm，印模顏色為深藍色。
2、執(zhí)業(yè)印章按樣章的規(guī)格、形式制作，并依次標示：
（1）“中華人民共和國一級注冊建造師執(zhí)業(yè)印章”，宋體、字高4mm；
（2）印章持有人姓名，中隸書、字高4mm；
（3）注冊編號與印章校驗碼，宋體、字高3.5mm；
（4）注冊專業(yè),宋體、字高3mm；
（5）執(zhí)業(yè)印章有效期截止日期，宋體、字高2.5mm；
（6）聘用企業(yè)名稱，宋體、字高4mm。
3、“京111050700001（02）”中,“京111050700001”為注冊編號，02為印章校驗碼。
4、樣章中“2010.09.07”表示印章有效截止日期是2010年9月7日。
（二）執(zhí)業(yè)印章校驗碼
印章校驗碼由2位阿拉伯數(shù)字組成，表示印章遺失作廢后補辦印章的累計次數(shù)。初始注冊時校驗碼為00，第1次補辦為01，最多次數(shù)為99。
（三）注冊專業(yè)簡稱
建筑工程專業(yè)簡稱“建筑”，公路工程專業(yè)簡稱“公路”，鐵路工程專業(yè)簡稱“鐵路”，民航工程專業(yè)簡稱“民航”，港口與航道工程專業(yè)簡稱“港航”，水利水電工程專業(yè)簡稱“水利”，市政公用工程專業(yè)簡稱“市政”，通信廣電工程專業(yè)簡稱“通信”，礦業(yè)工程專業(yè)簡稱“礦業(yè)”，機電工程專業(yè)簡稱“機電”。各專業(yè)簡稱之間由一個空格“ ”連接，表示有多個注冊專業(yè)，如“建筑公路”表示建筑工程專業(yè)、公路工程專業(yè)。
（四）無論申請人注冊一個專業(yè)還是多個專業(yè)，只能核發(fā)一本注冊證書和一枚執(zhí)業(yè)印章。
（五）注冊多個專業(yè)，由于專業(yè)增項注冊、延續(xù)注冊、注銷注冊導(dǎo)致專業(yè)之間注冊有效截止日期不同的，執(zhí)業(yè)印章有效截止日期為注冊有效期最早截止專業(yè)的日期。
六、其他
第二十七條 一級建造師注冊后，在領(lǐng)取注冊證書和執(zhí)業(yè)印章時，應(yīng)當同時向申請地省級建設(shè)主管部門交回原建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，省級建設(shè)主管部門負責證書銷毀并報建設(shè)部備案。
第二十八條 建設(shè)部不收取一級建造師注冊費和注冊證書費。省級建設(shè)主管部門在注冊工作中發(fā)生的相關(guān)費用，請商同級有關(guān)主管部門解決。印章制作費標準請省級建設(shè)主管部門報省級物價管理部門核定。
第二十九條 二級建造師注冊管理
二級建造師申請注冊，由省級建設(shè)主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省級人民政府建設(shè)主管部門參照本實施辦法制定。對批準注冊的，核發(fā)由建設(shè)部統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)報建設(shè)部備案。
第三十條 本實施辦法由建設(shè)部負責解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
